国家卫健委网站发布最新公告：日前，国家卫生健康委办公厅和教育部办公厅联合印发《中小学校新冠疫情防控技术策略（修订版）》和《托幼机构新冠疫情防控技术策略（修订版）》。
策略特别指出，低风险区域校园内学生不需佩带口罩，教师讲课时不需佩带口罩，不主张托幼机构幼儿佩带口罩。
关于印发中小学校和托幼机构新冠疫情防控技术策略的公告
国卫办疾控函〔2020〕363号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、教育厅（教委、教育局）：
为科学指导中小学校、托幼机构做好开学复课疫情防控工作，有序推进复学复课，针对中小学校、托幼机构学习生活环境情况、学生不同年龄段特点等状况，大家组织拟定了《中小学校新冠疫情防控技术策略（修订版）》和《托幼机构新冠疫情防控技术策略（修订版）》。现印发给你们，请参照实行。
附件：
1.中小学校新冠疫情防控技术策略（修订版）
附件：2.托幼机构新冠疫情防控技术策略（修订版）
国家卫生健康委办公厅 教育部办公厅
2020年5月7日
附件1
中小学校新冠疫情防控技术策略
（修订版）
1、组织保障和规范需要
1.加大组织领导。学校成立新冠疫情防控工作领导小组，全方位领导学校疫情防控工作，确保各项手段落实。各职位职责明确，任务到人。多校址办学的中小学校，每校址需要指定明确的疫情防控工作责任和工作联络人。
2.加大联防联控。教育部门和学校加大与卫生健康部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的交流协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关部门积极拓展联防联控，卫生健康部门加大专业指导和职员培训，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“P2P”协作机制。
3.落实学校主体责任。学校应围绕重点环节和重点手段，制定专门的疫情防控工作策略、应对处置预案和工作规范，包含学校传染病疫情报告规范、晨午检规范、因病缺勤追踪登记规范、复课证明查验规范、健康管理规范、传染病防控健康教育规范、通风消毒规范、环境卫生检查规范和免疫预防接种查验规范等。做好应对演练，与当地医疗卫生机构做好交流衔接。
4.做好保障物资储备。依据学校规模、学生及教职工数目，结合应对策略储备足够数目的疫情防控物资，包含消毒设施、消毒用品、口罩、手套、非接触式温度计、洗手液等。
5.校园内清洗消毒。开学前对学校环境和空调系统进行彻底清洗，并拓展预防性消毒，教室、饭店、宿舍、图书馆等公共场合开窗通风。
2、职员管控需要
1.登记排查入校全体职员。提前学会教职工（包含教师，与饭店、保洁、保安等后勤服务职员）和学生健康情况，打造健康情况台账，做好健康察看。需要所有师生职员做好入校前至少14天的自我健康监测和行踪报告，并如实上报学校。对有发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状的职员，应督促其准时就诊，暂缓返校，严禁带病上课、工作。
2.拓展每天健康监测。加大对教职工和学生的晨午检，住宿学生增加晚检，实行“日报告”“零报告”规范。重点监测学生和教职工有无发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，对因病缺勤的教职工和学生要密切跟踪其就医结果和病情进展。有条件的学校可用信息化方法进行报告、监测。
3.有关职员风险排查。打造学生及其一同生活居住的家庭成员及有关职员健康情况和风险接触信息报告规范，每天由父母向班主任报告。学生或一同生活职员出现发热等可疑症状时，要准时、如实报告学校，并送医就医。
4.加大巡查。学校应每天拓展校门口、饭店、卫生间、教室、宿舍等重点地区、重点职位、重点环节的巡查，发现潜在风险并准时通报和督促整改。
5.控制校内职员密度。学校实行相对封闭的管理手段，错时安排校内各班级作息，在入校离校、课间休息、用餐、如厕、进出宿舍等环节加大对学生的组织管理，人与人之间维持安全距离，所大概引起职员排队聚集的场合均设置1米线，引导学生不追逐打闹、不握手、不拥抱。
6.严格控制聚集性活动。可通过错峰开会、互联网视频或提前录制会议材料等方法召开学生会议，适合拓展互联网教育课程或线上展示交流活动，确需拓展现场活动的，需按规定向学校有关部门申请。
7.拓展健康教育与技能培训。将新冠及传染病防控常识与技能等纳入开学第一课内容，让学生和教职工学会相应常识和技能，培养好卫生习惯，做好自我防护。通过微信、校园网、校讯通等多种渠道将有关常识技能信息推送给师生和父母，提升师生、父母对传染病的预防控制意识和应付能力。
8.加大师生职员心理辅导。关注师生职员的心理情况，通过拓展心理健康常识培训，开设心理健康咨询、公布心理求助热线等方法给予适合心理援助。对未能准时开学的师生职员，更要做好心理辅导。
9.加大家校联动。提醒父母加大自我防护，防止非必要外出活动，做好亲子交流。学生在校外出现发热等可疑症状，父母要准时、如实报告学校，并送医就医。在学校正式公告返校前，不能提前返校，安心居家，做好线上教学或学习、返校前物资筹备。
10.勤洗手。随时维持手卫生，餐前、便前便后、接触垃圾后、外出归来、用体育器材、电脑等公用物品后、接触动物后、触摸双眼等“易感”部位前、接触可疑污染物品后，均要洗手。使用正确洗手办法用流动水和洗手液（肥皂）洗手，也可用速干手消毒剂揉搓双手。
11.科学佩带口罩。学生应随身备用符合一次性用医用口罩标准或相当防护级别的口罩；低风险区域校园内学生不需佩带口罩。口罩佩带应遵循国务院应付新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发《公众科学戴口罩引导》原则。
12.加大近视防控。疫情期间，学生户外活动降低，电子商品用过多，增加近视发生和进展的风险，师生父母要引导学生注意做好近视的防控。适合科学运动，平衡营养膳食，安排好作息，提升机体免疫力。
13.途中防护需要。上、下学途中要坚持家庭、学校“两点一线”，防止非必要外出活动。最好采取步行、自行车、私家车方法上下学，乘坐公共交通或校车时应注意个人防护，不与别人交谈，与别人维持合理间距，途中尽可能防止用手触摸公共交通工具上的物品。上学到校或下学到家应准时洗手。
14.对住校生需要。在疫情防控期间不能出校，如需要出校，须严格履行请假程序，并告知父母，规划出行路线和出行方法。外出时，按有关规订做好个人防护和手卫生。
15.注意员工防护。老师讲课时不需戴口罩，校门值守职员、清洗职员及饭店员工等应当佩带口罩。饭店员工应穿工作服，并维持工作服清洗和按期洗涤、消毒。妥善保管消毒剂，标识明确，防止误食或灼伤。清洗消毒职员在配制和用化学消毒剂时，应做好个人防护。
16.鼓励拥有条件的中小学校教职工开学前自愿同意核酸测试。
3、重点地区防控需要
1.校园门口。实行校园相对封闭式管理，全方位梳理所有进校通道，校外无关职员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和测试体温。通过实行错时上下学、划定1米等候线等方法，防止职员聚集。校园封闭管理要做到专人负责、地区划分合理、职员登记排查记录齐全。
2.临时等候区。在校门口就近设置临时等候区，入校排查时若出现发热等可疑症状，应由专人带至临时等候区，复测体温，准时联系父母，做好基础防护后，按规定步骤送发热点诊。按期常规消毒，若有可疑病例或发热职员进入，需在专业部门指导下进行消毒处置。
3.教室。有条件的学校应保证学生一人一桌，每名学生前后左右间距维持1米，对学生人数较多的班级可分班教学或错时上学，调整教学时间和学生行进路线，防止职员聚集，做到学习、生活空间相对固定，接触职员了解。
4.饭店。实行学生错峰就餐，开餐前半小时完收获餐地区桌椅、地面及空气消毒，并通风换气，就餐排队时与别人维持1米距离，应遵循分时、错峰、单向就餐的原则，防止扎堆就餐、面对面就餐，防止交谈。餐前餐后需要洗手。加大餐（饮）具的清洗消毒，重复用的餐（饮）具应当“一人一用一消毒”，就餐职员要做好餐余垃圾的清理、分类和投放。做好食品留样，专人管理，严格实行消毒时间、程序，拟定就餐、消毒等管理台账。
5.饮用水设施与洗手设施。饮水设施应天天进行必要的清洗工作，天天对出水龙头至少消毒一次。要确保操场、卫生间、饭店、宿舍等场合或附近洗手设施运行正常，原则上中小学校每40-45人设一个洗手盆或0.6m长盥洗槽，并备有足够数目的洗手液、肥皂等，也可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设施。
6.学生及教职工宿舍。寄宿制学校学生宿舍不应设在地下室或半地下室，每一个宿舍居住人数原则上低于6人，人均宿舍面积不少于3平米；学生宿舍应依据当地的气候条件设置通风设施。加大对教职工和学生宿舍的清洗通风，一般天天开窗通风不少于3次，每次不少于30分钟。天天对宿舍地面、墙壁、门把手、床具、课桌椅等物体表面进行预防性消毒，消毒后要维持宿舍内外的环境卫生保洁，天天专人巡查清扫并进行登记。寄宿制学校应打造学生宿舍专人负责制，严格学生宿舍楼门管理，实行凭证出入和体温排查。
7.卫生间。学校卫生间由专人管理，设置符合标准的便器。落实卫生间保洁手段，维持空气流通，准时清洗地面，做好包含水龙头、门把手等重点部位的消毒，增加冲洗和消毒频率。卫生间的洗手设施应完备，宜配洗手液，有条件的用法感应式水龙头、擦手纸或干手机。
4、环境卫生需要
1.拓展校园环境整治。对学校进行彻底清洗，加大校园内教室、饭店、宿舍等学生要紧聚集场合和洗手间、洗漱间的保洁和消毒，彻底清理卫生死角。认真做好学校室内外的环境卫生。正常状况下，以清洗为主，平时预防性消毒为辅。
2.加大通风换气。各类学习、工作、生活场合要加大通风换气，每次通风时间不少于30分钟，每天不少于3次。除特殊天气状况外，教室、办公室应维持全天开窗通风。如用空调，应当保证空调系统供风安全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外。
3.做好清洗消毒。加大物体表面清洗消毒。应当维持教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场合、餐厅等场合环境卫生整洁，每天按期消毒并记录。对门把手、课桌椅、讲台、电脑键盘、鼠标、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材、电梯间按钮等高频接触表面，可用有效氯250-500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可使用消毒湿巾进行擦拭。应当加大学校饭店、浴室及宿舍等重点场合地面的清洗，按期消毒并记录。可用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。
4.加大垃圾分类管理。校园垃圾做到日产日清，分类采集并准时清运各类垃圾。平时用废弃口罩按生活垃圾处置。做好垃圾盛装容器的清洗和消毒工作，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂按期对其进行消毒处置。
5、出现疑似感染症状应对处置
1.教职工或学生每天入校前如出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应准时向学校报告，采取居家察看或就诊排查等手段。
2.教职工或学生中如出现新冠疑似病例或确诊病例，学校应立即启动应对处置机制，在专业机构指导下采取相应疫情防控处置手段，并配合有关部门做好密切接触者的排查管理。对一同生活、学习的一般接触者要准时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要准时就诊。
3.在校期间，教职工或学生如出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当立即上报学校疫情防控工作领导小组，第一时间采取隔离，严格根据“P2P”协作机制有关规定准时去定点医院就诊。尽可能防止乘坐公交、地铁等公共交通工具前往医院，并全程佩带口罩。
4.学校要安排专人负责与同意隔离的教职工或学生父母进行联系交流，学会其健康情况。教职工和学生病愈后，返校要查验复课证明。
6、境外师生返校需要
1.境外师生未接到学校公告一律不返校，新生不报到。
2.境外师生返校前确保身体情况好，返校途中做好个人防护和自我健康监测。
3.入境后严格实行当地规定进行核酸测试和隔离医学察看，每天健康监测并填报健康卡，解除隔离后且身体健康方可返校学习和工作。
附件2
托幼机构新冠疫情防控技术策略
（修订版）
1、开园前
（一）组织保障和规范需要
1.各地依据当地疫情防控风险级别和疫情应对响应级别调整状况作出科学开园的决定，周密筹备、有序推进托幼机构开园。严格落实属地责任、部门责任、单位责任和个人家庭责任，扎实做好托幼机构疫情防控各项工作安排。
2.落实主体责任，园长为本单位疫情防控第一责任人，全方位负责托幼机构疫情防控工作的组织领导、责任分解、任务落实和督促检查。细化各项防控手段，规范明确，责任到人，确保每一个细节、每一个重点步骤落实到位，组织教职工进行培训、演练操作。
3.打造健全疫情防控联合工作机制。托幼机构应加大与属地卫生健康部门、疾控机构、就近定点医疗机构、辖区妇幼保健机构、社区卫生服务机构的交流协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关部门积极拓展联防联控。形成教育与卫生健康部门合力，打造托幼机构与医疗机构、疾控机构“P2P”协作机制。确保开园前托幼机构疫情防控业务指导、巡查和培训全覆盖。
4.拟定防控策略。托幼机构应围绕重点环节和重点手段，拟定专门的疫情防控工作策略、应对处置预案和疫情防控有关工作步骤和规范。如传染病疫情报告规范、晨午检规范、因病缺勤追踪登记规范、返园证明查验规范等。
5.保障物资储备。做好洗手液、速干手消毒剂、消毒剂、幼儿口罩、手套、体温计、呕吐包、紫外线消毒灯等防疫物资的储备，洗手处配备足量的洗手用品。打造环境卫生和清洗消毒管理规范，由专人负责托幼机构全方位清洗消毒工作，包含清洗消毒用品管理、组织推行、工作监督等。
（二）场合和职员需要
1.开园前对托幼机构环境和空调系统进行彻底清洗，对物体表面（如户外大型玩具、门把手等）进行预防性消毒处置，对各类生活、学习、工作场合（如活动室、睡眠室、盥洗室、教师办公室、音乐室、洗手间等）等所有场合开窗通风。
2.在托幼机构内设立（临时）隔离室，地方相对独立，设立提醒标识，应有单独用的厕所，配备专人负责，以备职员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。
3.托幼机构教师做好幼儿每天健康情况统计，与父母密切联系，向卫生保健职员进行“日报告”与“零报告”。托幼机构卫生保健职员每天学会教职工和幼儿健康状况，做好“日报告”、“零报告”的采集与管理，并上报主管部门；对全体教职工等拓展防控规范、个人防护与消毒等常识和技能宣教。
4.父母每天做好幼儿健康监测和行踪报告，并如实上报托幼机构，确保开园前身体情况好。开园前做好幼儿看护和防护物资筹备，注意增减衣物预防幼儿感冒，降低前往职员密集场合；如需要外出，做好幼儿防护。
2、开园后
（一）职员管控
1.登记排查入园。提前学会教职工（包含饭店、保洁、保安等后勤服务职员）和幼儿健康情况，打造健康情况台账，做好健康察看。需要所有教职工和幼儿做好入园前至少14天的自我健康监测和行踪报告，并如实上报园方。对有发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等有关症状的职员，应督促其准时就诊，暂缓返园，不要带病到园、工作。原则上外来职员不能入园，严格实行父母接送幼儿不入园规范。
2.各班级错峰、错时入园和离园，预防职员聚集。教职工和幼儿天天入园时测体温，不发热方可入园，严格落实幼儿晨午晚检和全日察看规范。晨午晚检时员工应佩带口罩和一次性手套。
3.严格平时管理。坚持早、中、晚“1日三报告”规范和点名规范，每天学会教职工和幼儿动态、健康状况，加大对教职工和幼儿的晨、午检工作，实行“日报告”、“零报告”规范，并向主管部门报告。做好缺勤、早退、病假记录，发现因病缺勤的教职工和幼儿准时进行追访、登记和上报。
4.打造幼儿及其一同生活居住的家庭成员及有关职员健康情况和风险接触信息报告规范，每天由父母向主班老师报告。
5.从严控制、审核、组织举办各类涉及幼儿聚集性的活动，不组织大型集体活动。
6.做好幼儿手卫生，尽可能防止幼儿直接触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后准时洗手或用速干手消毒剂揉搓双手。注意幼儿个人卫生，防止用手接触口眼鼻，注意咳嗽礼仪。入园后、进食前、如厕前后、从户外进入室内、玩耍前后、接触污渍后、擤鼻涕后、打喷嚏用手遮掩口鼻后、手弄脏后，均要洗手。洗手时应当用洗手液或肥皂，在流动水下根据正确洗手法彻底洗净双手，也可用速干手消毒剂揉搓双手。
7.尽可能选择楼梯步行或扶梯，并与别人维持1米以上距离，防止与别人正面相对；若乘坐厢式电梯，与同乘者尽可能维持距离，分散乘梯，防止同梯人过多。
8.严格落实托幼机构员工个人防护手段。幼儿应在充分保障健康安全的首要条件下离家到托幼机构，因幼儿特殊生理特点，不主张戴口罩；托幼机构教师、值守职员、清洗职员及饭店员工等应当佩带口罩，做好手卫生。饭店员工还应穿工作服，并维持工作服清洗，清洗消毒职员在配制和用化学消毒剂时，应做好个人防护。
9.通过多种形式面向教职工、幼儿和父母拓展预防新冠的宣传教育。教会幼儿正确的洗手办法，培养幼儿培养好卫生习惯，咳嗽、打喷嚏时用纸巾等遮挡口鼻。指导父母在疫情防控期间不带幼儿去职员密集和空间密闭场合。
10.境外师生未接到托幼机构公告一律不返园，新生不报到。返园前确保身体情况好，返园途中做好个人防护和健康监测。入境后严格实行当地规定，进行核酸测试和隔离医学察看，每天健康监测并填报健康卡，解除隔离后且身体健康方可返园。
11.鼓励拥有条件的托幼机构教职工开园前自愿同意核酸测试。
（二）重点场合防控
1.加大物体表面清洗消毒。维持各类生活、学习、工作场合（如活动室、睡眠室、盥洗室、教师办公室、音乐室、洗手间等）等场合环境卫生整洁，每天定时消毒并记录。对门把手、水龙头、楼梯扶手、床围栏等高频接触表面，可用有效氯250-500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭。
2.各类生活、学习、工作场合（如活动室、睡眠室、盥洗室、教师办公室、音乐室、洗手间等）等场合加大通风换气。每天通风不少于3次，每次不少于30分钟，也可使用机械排风。如用空调，应当保证空调系统供风安全，保证充足的新风输入，全空气系统应关闭回风。
3.应当加大对各类生活、学习、工作场合（如活动室、睡眠室、盥洗室、教师办公室、音乐室、洗手间等）地面和公共地区设施等场合的清洗，按期消毒并记录。可用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。
4.加大饮食卫生。做好餐车、餐（饮）具的清洗消毒，餐（饮）具应当贴名，一人一具一消毒。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或使用热力消毒柜等消毒方法；或使用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲洗干净。饭店员工的工作服应当按期洗涤、消毒，可煮沸消毒30分钟，或先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟，然后常规清洗。
5.加大饮水卫生和手卫生。饮水设施应天天进行必要的清洗工作，天天对出水龙头至少消毒一次。要确保操场、卫生间、饭店、宿舍等场合或附近洗手设施运行正常。
6.加大幼儿个人用品消毒，包含玩具、毛巾等，用有效氯250mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟，再用清水冲洗干净，放在通风处晾干。
7.加大托幼机构内垃圾分类管理。垃圾日产日清。平时用废弃口罩按生活垃圾处置。做好垃圾盛装容器的清洗和消毒工作，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂按期对其进行消毒处置。
3、出现疑似感染症状应对处置
1.教职工或幼儿每天入园前如出现发热、干咳、乏力、呼吸急促、精神弱、呕吐、腹泻等症状，应准时向托幼机构报告，并按有关规定采取居家察看或就诊排查等手段。
2.在园期间，教职工或幼儿如出现发热、干咳、乏力、呼吸急促、精神弱、呕吐、腹泻等可疑症状，应当立即上报本单位疫情防控第一责任人，第一时间采取隔离，严格根据“P2P”协作机制有关规定准时去定点医院就诊。尽可能防止乘坐公交、地铁等公共交通工具前往医院，应全程佩带口罩，做好个人防护。
3.教职工或幼儿中如出现新冠疑似病例或确诊病例，托幼机构应立即启动应对处置机制，在疾控机构指导下采取相应疫情防控处置手段，并配合有关部门做好密切接触者的排查管理。对一同生活、学习的一般接触者要准时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要准时就诊。
4.托幼机构要安排专人负责与同意隔离的教职工或幼儿父母进行联系交流，学会其健康情况。教职工和幼儿病愈后，托幼机构依据卫生健康部门需要查验应提交的返园健康证明材料。
来源 | 国家卫健委官方网站
