[b]政策解析[/b]
[b]北京教委：原则上所有公立学校都应接收借读生[/b]
北京教委有关员工告诉记者，从市教委的政策来看，原则上所有公立学校都应接收借读生。“但具体每一个学校如何操作，每个区县教委可能有不一样的政策规定。”
记者获悉，北京教委对非京籍学生在北京的借读问题有着如下规定：申请入本市（北京，下同）中小学校借读的外省市学生，一般应由其父母（监护人）持学生常住户口所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的，该生在当地没监护就学条件的证明材料（学生在常住户口所在地有学籍的，还应持学籍所在学校开具的赞同外出借读的证明）和其父母（监护人）在京居住或暂住证明等，向学生暂住区域管片学校提出申请。学校赞同，即可入校作为借读生。
其中，申请在京中小学借读同意义务教育的，根据《北京对流动人口中适龄儿童少年推行义务教育的暂行方法》（京政办发[2002]19号）和《关于贯彻落实〈北京对流动人口中适龄儿童少年推行义务教育的暂行方法〉的公告》（京教基[2002]31号）实行。有关办理程序主如果由其爸爸妈妈持申请借读者户籍所在地乡（镇）级人民政府出具的该儿童、少年及其爸爸妈妈的户籍证明、其爸爸妈妈的身份证、在本市的暂住证和外来职员就业证等有关证明，向暂住地所在的乡镇人民政府、街道办事处提出申请，再持其为学生开具的“在京就读批准书”，到暂住地管片学校申请借读。学校根据区县规定的方法安排学生。
除此之外，市教委对以下几种状况的借读生有打折政策：原北京知青子女持区县劳动与社会保障局开具的原北京下乡年轻人子女身份证明；随军家属中的适龄儿童、少年持部队师（旅）级以上单位政治机关证明；在京工作的博士后职员子女持全国博士后管委会开具的介绍信和进站函；在京投资台商及其雇员（台胞）子女持教育行政部门开具的台胞子女在京就读批准书；本市引进人才子女、留学回国职员子女、在京投资企业高级职员子女持爸爸妈妈的“北京工作居住证”申请在京中小学就读时，可直接到居住地管片学校联系。学校应批准其借读申请，按有北京正式常住户口对待，免收其借读费。
爸爸妈妈一方有北京正式常住户口的学生，持父（母）的北京户口簿及我市乡镇人民政府或街道办事处开具的学生与父（母）关系证明，直接到父（母）户口所在地管片学校联系借读。学校对服务片内的应予接收，按有北京正式常住户口对待，免收其借读费。
根据教委规定，借读生应缴纳借读费。现行标准是：小学每生每学期200元，初中每生每学期500元，高中每生每学期2000元。
[b]区县教委政策细节略有不同[/b]
记者电话咨询了学校较为集中的海淀、朝阳和东城三区教委，询问有关办理借读的细节问题。
朝阳区教委招生办有关员工告诉记者，非京籍学生在北京办理借读，第一要回户口所在地街道办事处开证明，证明当地没监护人，然后爸爸妈妈拿工作证明、暂住证、房本或房子出租合同、身份证等材料到暂住地街道办事处开具借读证明。“若是农村户口，可以免收借读费，若是城市户口，需要交200元借读费。”员工表示，父母可自主与学校联系，看学校是不是接收，“一般学校假如有空余名额是会接收的。父母可多联系几所学校，应该会找到想接收的学校。通常来讲，是在开学前一周和后一周办理，但目前可以提前联系。”
东城区教委则是在每一个学区内划分出一两所学校定点接收外来职员子女。“譬如你家住东四十条附近，那样东四七条小学就是这个片区内可以接收借读生的学校。如此被指定的学校，对于片内借读生原则上无条件接收，假如名额有限也会优先接收。”东城区教委小学教育科有关员工向记者举了个例子。“大家划分的这类学校不是依据学校的好坏，其中有的也是特点校，当然可能规模没史家小学那样大。外来务工职员子女的教育大家也非常看重，但像史家、府学如此的学校，连片区内的北京当地学生都解决不了，就更不可能解决外来职员子女的问题了。大家划分学校也是有统计，选择那些在接收当地本片生源首要条件下还有容量的学校来解决外来子女的问题。假如父母选择这以外的学校，那即使是择校了。”员工表示，“通常来讲，在东城区内，孩子九年义务教育是会保障的，没有上不了学的问题，但假如父母要择校的话就另当别论了。父母要做的，就是在指定的报名日期里，拿着规定的材料带孩子去报名。今年具体的报名日期还没有定下来，一般会在6月十日左右。”
海淀区教委小学教育科员工表示，今年的具体政策还没有出来，等到5月下旬才可问询。
[b]公立小学 名校名额紧 普通小学门槛低[/b]
上周，记者以父母身份向各区县多所小学进行了电话咨询。记者发现，小有知名度的学校一般都表示不接收借读生或可以接收借读生的名额很少，而一些普通小学面对记者提出的借读需要答应爽快。
朝阳区实验小学负责招生咨询的老师告诉记者，“大家学校非常不错，要来的外地孩子也特别多，但名额极少。得等今年6月中旬招完服务范围内的孩子后，假如有多余名额，大家可以接收。但今年有多少名额，目前还不了解，去年招过，不过很少。可以先做个登记，假如有消息大家会公告父母。”
北京七一小学有关老师说，“2月底开始，好多父母就已经在学校网站上登记了，都登满了，目前报不了了。大家学校外地借读名额和外区县择校名额是在一块的，去年有140个，今年可能也差不多这个名额。”
中关村二小招生办有关老师表示：“学校没地儿，去年也没接收过。虽然今年报名还没有开始，但学校提前做过统计，收不了外地孩子。”同样，府学胡同小学也明确表示，“大家只招本片学生，不招外片，不招借读。”
中关村三小有关老师告诉记者：“大家去年接收过少量借读生，但今年收不了。今年每一个班招生人数缩减到40人，大家前期做过统计，光是消化片区内的孩子，学校的重压就已经非常大了。”
当记者向万寿寺小学进行电话咨询时，他们爽快地答应，“可以办借读，你5月底或6月初拿材料来报名就成。大家小学一年级有两个班，每班30到40人，通常来讲，大家每年招收的学生中1/3的孩子都是借读的，给借读生的名额基本是比较充裕的。”
民办学校 私立小学打开大门 提早吹响招生号角
北京精诚实验学校校长王国欣和力迈学校校长助理梁勇均表示，学校对于学生的户口所在地没任何需要，外地学生可以和北京当地孩子一样报读这种民办校。
记者获悉，民办学校的招生时间要远远早于公办小学。力迈学校小学部的招生已开始，今年该校一年级计划招生两个班共计50人，“现在已经报了一个班了，另外还有180多位父母打电话来咨询过。”力迈学校小学部李校长告诉记者。精诚实验学校也于4月初开始招生，“目前已经报名的有10多名了。”该校招生咨询处的有关老师向记者透露。“在私立小学里，大家招生还不是最早的”，王国欣说，“不少学校新年前后就开始招生了，由于生源是民办校的生命线。”据悉，该校今年计划一年级招收4个班，每班25至30人。
[b]高昂学费不容忽略 特点课程成角逐砝码[/b]
据介绍，精诚实验学校每学期的学费为走读9450元、住宿12800元，力迈学校小学阶段每年学费为3万多元，可谓价格不菲。
精诚实验学校校长王国欣表示，优质的师资和出彩的校本课程是私立学校与公办学校角逐的重点砝码。“私立学校在完成国家规定的教学需要的基础上，会设置不少训练孩子思维能力、表达能力的校本课程，对普通公立学校的基本课程是一种延伸和强化。假如父母不满足于在公立小学里遭到的普通教育，私立小学可以让他们得到更多。当然，强大的师资也是私立小学的优势之一，大家高薪聘请的都是曾在一线教学的出色教师。”
力迈学校实行校长关林峰也表示，因为小学阶段孩子就开始住宿，“比起公立小学来，大家的课程安排更灵活。在文化课程以外，大家可以更大限度地给孩子安排不少丰富的课外活动和特点的校本课程，包含织毛衣、做陶艺、学做饭等等。”
记者获悉，力迈学校现在四成的学生都是非京籍生源，精诚实验学校也有小部分学生来自外地。不过，王国欣觉得，外地父母选择进私立小学，户籍问题只不过非常小的原因，“最主如果父母想得到更优质的教育。”
